新潟市議会 2022-12-15 令和 ４年１２月１５日総務常任委員会－12月15日-01号
本件についても、外部委員で構成する評価会議を２回開催しました。委員は、先ほど説明した旧日本銀行新潟支店長役宅の評価委員と同じ５名ですが、今回再選定を行った中央区所管の２つの施設がどちらも歴史的文化施設であることから、同じ評価会議の中で同じ委員が評価を行ったものです。
本件についても、外部委員で構成する評価会議を２回開催しました。委員は、先ほど説明した旧日本銀行新潟支店長役宅の評価委員と同じ５名ですが、今回再選定を行った中央区所管の２つの施設がどちらも歴史的文化施設であることから、同じ評価会議の中で同じ委員が評価を行ったものです。
◆高橋三義 委員 いつも外郭団体のことを質疑していますが、評価会議が年間４回開かれたことにより評価結果、経営改善の取組に活用したとあります。具体的にどのような成果が出て、改善ができたのか、金額が分かれば教えてもらえますか。 ◎野坂俊之 行政経営課長 外郭団体評価会議の結果ですが、評価を毎年行いながら、経営改善に資する取組を進めています。
指定管理継続施設については、評価会議と指定管理を１年延長するために必要な手続を進めます。また、今年度中に貸付けまたは売却という形で事業を受け継いでくれる事業者を公募します。今年度中に応募がなかった施設については、来年度も公募を実施する予定です。公設老人デイサービスセンターの見直しについては、引き続き、利用者やその御家族または地域へ配慮しながら、丁寧に進めていきたいと考えています。
次に、２、地域団体・市民団体の支援については、（１）、地域コミュニティ協議会の運営・活動強化として、有識者による地域コミュニティ協議会への支援に関する評価会議の意見などを基に、随時制度の見直しを行いながら、地域コミュニティ協議会への支援を継続してきました。
選定に当たり、３名の外部委員による申請者評価会議を開催し、評価基準、評価項目に従い管理運営方法、施設の有効活用などを図る提案などについて、プレゼンテーション並びに質疑応答を行い評価していただき、総合判定で全委員から適切であると評価されました。
今年度から指定管理者申請者評価会議に公認会計士が入ったことで，コスト削減などの経営ノウハウを生かすことを期待する。そして，愛着形成が最も構築されるゼロ歳から２歳の時期に安定した個別ケアを継続的に図り，子供の最善の利益のために尽くすことを要望します。
このたびの選定に当たっては，サービス形態の転換を前提として指定管理者申請者評価会議欄に記載している学識経験者，民生委員，社会福祉審議会委員，障がい者団体，社会保険労務士の合計５名の外部委員による評価会議を設けて，候補者の選定を行いました。 裏面のスケジュールをごらんください。８月20日に第１回評価会議を開催し，仕様書の内容や選定基準等について委員の皆様から意見をいただきました。
候補者の選定に当たっては，外部委員３名による指定管理者申請者評価会議を開催し，申請者によるプレゼンテーション，質疑を行うとともに，事業計画書などの提出資料をもとに委員による評価を実施しました。事業計画及び収支計画の概要は資料２のとおりです。
選定に当たり評価会議委員による外部評価を行い，その結果，非公募にて選定することとしました。そして，評価会議における評価結果を参考に検討した結果，適切な業務遂行能力を有する候補者として現在の指定管理者であるグリーンセンター管理委員会を選定しました。
指定管理者申請者評価会議において応募者からプレゼンテーション，委員からの質疑応答を行った後，提出を受けた申請書類に基づき，選定基準により事業計画，事業提案，収支計画等の評価を行いました。 資料裏面をごらんください。100点満点のところ，評価委員の平均が86.25点と評価されました。この結果を参考に，指定管理者としての業務遂行能力を有すると判断し，選定したものです。
指定管理者候補者の選定にあっては，３名の委員で構成する評価会議を２回開催しました。評価会議では，申請者によるプレゼンテーションと資料５ページ以降にある申請者から提出された事業計画書及び収支計画書など資料に関する質疑応答を行い，委員からは地域の活動の拠点として，地域の声を聞きながら積極的に施設運営をされている。
◎渡部博子 西蒲区産業観光課長 指定管理については，新潟市全体の制度にのっとって，評価会議，プレゼン等を経て選定に至っており，前年の12月定例会に議案として上程しているものです。また，その前年から改善計画で，我々としても改善を見出しています。提案された地域振興というコンセプトも市の考えるものと一致していました。
地域のコミュニティ協議会が運営する場合は指定管理者の評価会議において，公募ではなく，非公募としています。 ◆小泉仲之 委員 既に何カ所か地域が行っているわけですから，そういう実績を踏まえてしっかりやっていただきたいと思います。今子供たちは何人ぐらい通っていますか。 ◎日根裕子 こども政策課長 小林小学校区の放課後児童クラブは54名の登録児童がいます。
候補者の選定に当たり，同社から事業計画書等の提出を受け，表の３段目に記載の外部有識者で構成した評価会議においてプレゼンテーション及びヒアリングを実施し，評価を行いました。 資料１の裏面の別表，評価結果をごらんください。こちらが評価会議における採点結果です。採点に当たっては，配点の６割以上で選定基準を満たしているとの判断基準で行いました。その結果，委員３名の平均は150点満点中117点でした。
〔若杉俊則北区長 登壇〕 ◎北区長（若杉俊則） 御存じのように，平成27年７月のプロポーザルの提案評価会議においては，交流人口のみの提案であり，定住者増加への提案が乏しいという御指摘もいただいていました。そういう中で，ホテル事業に追加して，先ほど言ったサービスつき高齢者向け住宅を建設し，アクティブシニア等による快適な住環境を誘発するということでのにぎわいの創出を考えたと聞いています。
なお，新潟市山二ツ運動広場及び鳥屋野運動公園馬場の２つの施設については，2020年度以降の指定管理の再選定のため，新年度に評価会議を開催します。 第７款商工費，第１項商業費，第４目観光費，魅力あふれる観光都市づくり，観光資源・観光イベントの充実は，関屋浜，日和山浜の２つの海水浴場の管理経費とにいがた春咲きフェスタにおけるぼんぼり設置等に関する経費です。
◎齋藤和弘 ニューフードバレー特区課長 春先に昨年度の評価会議を行っただけで，今年度の本市の国家戦略特別区域会議はありません。
次に，議案第162号指定管理者の指定について， 事情があるとはいえ，株式会社２社が指定管理期間中に撤退するため，残された潟東コミュニティ協議会の方は評価会議で，人のやりくりで難しい部分はあるとしている。公の施設のあり方として，利益を追求する企業が参入する指定管理者制度がふさわしいか検討する必要がある。 との意見，要望がありました。 以上で報告を終わります。
選定に当たっては，指定管理者申請者評価会議欄に記載している学識経験者，民生委員，社会福祉審議委員，障がい者団体の合計４名の外部委員による評価会議を設け，新潟市社会福祉協議会を申請者として非公募で選定を行いました。